新太阳城官方网站透视里的12月22日，中央纪委网站公开曝光8起违反八项规定精神问题。其中包括税务总局官员旅游违规报销、南京烟草专卖局干部虚开套取会议经费用于接待等问题。记者调查发现，“报销”是一个长期存在的突出现象。

　　记者梳理今年以来各地纪检部门通报的问题发现，违规报销涉及面广、报销名目多，具有相当的普遍性。

　　涉案人员上至厅级官员下至村民小组长，涉及单位既有政府机关，也有国企、学校等，一些单位甚至还出现集体常态化违规报销问题。

　　报销的钱主要花在什么地方？据调查，违规报销用途大致分为两类。一种是成为单位“小金库”，用于解决公务接待中的超支、超标等不合理费用，或是津补贴等单位集体福利。另一种则成为少数干部个人生活消费的“提款机”。记者发现，报销被个别干部当作“隐利”和“灰色收入”，私人KTV消费、烟酒消费、私家车养护费、家属旅游……各种五花八门的消费都来报销。

　　更令人关注的是，此前查处的河南漯河原市委、秘书长谢连章案中，包括漯河市交通局原局长等40多名向谢连章行贿的领导干部和公职人员中，行贿资金多数来源为。他们行贿后再通过单位财务会计以餐饮、烟酒等入账报销。

　　一种是虚列开支，无中生有。“在办公、差旅等经费管理日趋严格的情况下，弹性较大的培训、会务等经费容易成为‘浑水摸鱼’的渠道。”广西一名县级审计局局长说，“比如，一个会议有50人参会，报销时按80人或100人报。只要有会议通知、签到表等材料，只要不超标，即使是审计部门也不会去仔细核查。

　　另一种手法则是变更名目，偷梁换柱。福建省人防办法规处原副调研员、福建省人防建筑设计研究院原副院长刘某的操作方式比较典型，他将其在国外购买路易威登包的费用19960元，开成两张茶叶，又将购买冬虫夏草的费用开为购酒，均以“招待费”名义在单位报销。此外，他购买的沙发、床铺等家具，则开成“办公家具”报销。

　　一名县级财政部门负责人告诉记者，目前被查出“报销”问题的多是由于内部人士举报。虽然财政、审计等部门都有监管职能，但在实际过程中监管很难到位。

　　财会专家马靖昊表示，我国财务制度法规近年来不断健全和完善。马靖昊认为，“报销”的手法简单却仍然频发多发，暴露出长期以来基层财务制度流于形式、支出缺乏有效监管等问题。

　　中国社科院廉政研究院副秘书长高波建议，当务之急是围绕财务纪律执行，开展一系列专项整治。各地开展的巡视巡察中，注重吸纳专业的审计力量。与此同时，系统研究如何堵塞财务漏洞，将其作为一项“不能腐”的制度进行系统性完善。

　　目前，财政部等大力推行公务卡制度改革太阳城APP下载，有助于从源头堵住“报销”漏洞。一些纪检部门人士表示，更应严格信息公开制度，将公务消费信息更多置于公众监督之下，让“报销”无处遁形。（据新华社电）